Auf Ibiza lautet die Frage zur Solaranlage fast nie, ob sie zulässig ist. Sie lautet, welches Dokument einzureichen ist und bei wem. Die Insel verbindet einen geschützten historischen Kern, viel Wohnbestand im ländlichen Gebiet und eine eigene balearische Raumordnung, die nicht mit dem übereinstimmt, was die landesweiten Ratgeber beschreiben. Bei VATSOLAR übernehmen wir die Anmeldung für Wohnanlagen auf allen vier Inseln, und dieser Leitfaden fasst zusammen, was uns Woche für Woche begegnet.
Die eigentliche Frage: Anzeige oder Genehmigung?
So gut wie nirgends ist es verboten, eine Solaranlage zu installieren. Was sich von Fall zu Fall ändert, ist das Verfahren, und auf den Balearen läuft es auf zwei sehr unterschiedliche Regelungen hinaus.
Die erste hängt von der Art des Bodens ab, auf dem das Haus steht, Bauland oder ländliches Gebiet. Die zweite hängt vom Gebäude selbst ab: ob es denkmalgeschützt ist, ob die Arbeiten das Tragwerk berühren und ob eine Umweltprüfung erforderlich ist. Die richtige Einordnung von Anfang an entscheidet darüber, ob das Verfahren Wochen oder Monate dauert.
Dach im Bauland: vorherige Anzeige
Das ist der häufigste Fall: ein Wohnhaus innerhalb eines Ortskerns und die Module auf dem Dach.
Nach dem Gesetz 12/2017 vom 29. Dezember über die Raumordnung der Balearen unterliegt die Installation von Photovoltaikmodulen auf Gebäudedächern der vorherigen Anzeige (comunicación previa). Das ist keine Baugenehmigung, sondern eine Anzeige, die zum Beginn der Arbeiten berechtigt, und der Unterschied bei den Fristen ist erheblich.
Mit der Anzeige werden das vorgeschriebene Projekt oder der technische Bericht eingereicht sowie eine eidesstattliche Erklärung, dass keiner der ausgeschlossenen Tatbestände vorliegt. Geregelt ist das in Artikel 153.1.e) desselben Gesetzes in Verbindung mit Artikel 148.4.
Die drei Fälle, die doch eine Genehmigung brauchen
Die vorherige Anzeige gilt nicht, und es ist eine kommunale Baugenehmigung erforderlich, wenn einer dieser drei Tatbestände vorliegt:
- Das Gebäude ist als Kulturgut eingestuft oder denkmalgeschützt. Auf Ibiza wiegt dieser Punkt schwerer als auf den anderen Inseln, wegen des Umfangs des geschützten Baubestands und der historischen Stadt.
- Die Arbeiten betreffen Fundament oder Tragwerk des Gebäudes. Ein Dach, das für die Anlage verstärkt werden muss, fällt hierunter.
- Die Anlage erfordert eine Umweltverträglichkeitsprüfung nach den geltenden Umweltvorschriften.
Außerhalb dieser drei Fälle führt der Weg über die vorherige Anzeige.
Häuser im ländlichen Gebiet: das teuerste Missverständnis auf Ibiza
Viele Eigentümer eines Landhauses auf Ibiza gehen davon aus, dass geschütztes ländliches Gebiet den Eigenverbrauch ausschließt. Das trifft nicht zu.
Artikel 48 des Gesetzes 10/2019 über Klimawandel und Energiewende der Balearen legt fest, dass Anlagen zur Nutzung erneuerbarer Energien für den Eigenverbrauch auf legal errichteten Gebäuden im ländlichen oder geschützten ländlichen Gebiet als zulässige Nutzung gelten und keine Erklärung des allgemeinen Interesses erfordern.
Die entscheidenden Worte im ganzen Absatz sind “legal errichtet”. Maßgeblich ist nicht der Schutzgrad des Bodens, sondern dass das Gebäude ordnungsgemäß ist. Für ein legales Haus im geschützten ländlichen Gebiet ist der Eigenverbrauch auf dem Dach eine zulässige Nutzung, und das Verfahren ist wieder das gewöhnliche kommunale.
Anders liegt der Fall bei einer Freiflächenanlage, die nicht auf dem Gebäude steht. Dann kommt der Eignungsgrad des Geländes ins Spiel, der über die Eignungskarten auf IDEIB abgefragt wird, der balearischen Geodateninfrastruktur.
Der Schwellenwert, der nur auf Ibiza und Formentera gilt
Hier gibt es eine örtliche Besonderheit, die die allgemeinen Ratgeber nicht abbilden.
Bei Photovoltaik-Freiflächenanlagen gelten als Typ A jene mit einer Leistung von höchstens 100 kW und einer Flächeninanspruchnahme von weniger als 0,3 Hektar. Auf Ibiza und Formentera sinkt diese Flächengrenze auf 0,15 Hektar, also auf die Hälfte.
Anlagen des Typs A in Zonen hoher oder mittlerer Eignung gelten als zulässige Nutzung und werden über eine Genehmigung oder eine vorherige Anzeige bei der Gemeinde abgewickelt. Alle übrigen benötigen entweder die Feststellung der Gemeinnützigkeit, die bei der Generaldirektion für Energie und Klimawandel beantragt wird, oder die Erklärung des allgemeinen Interesses, die bei der zuständigen Gemeinde beantragt wird.
Für ein Wohnhaus ist der Wert selten eine Einschränkung, denn 0,15 Hektar sind 1.500 Quadratmeter. Er markiert aber die Grenze für ein Freiflächenprojekt auf einem ibizenkischen Grundstück und erklärt, warum eine Berechnung mit dem Schwellenwert der übrigen Inseln nicht tragen muss.
Betriebsgenehmigung: wann sie entfällt und wann nicht
Eine Photovoltaikanlage ist keine Aktivität im Sinne des Gesetzes 7/2013 über die rechtliche Regelung von Errichtung, Zugang und Ausübung von Aktivitäten auf den Balearen, geändert durch das Gesetz 6/2019. Sie ist von dessen Anwendungsbereich ausgenommen.
Die Ausnahmen sind wieder die beiden bekannten: Anlagen auf denkmalgeschützten Gebäuden oder mit Auswirkungen auf das historische und künstlerische Erbe sowie solche, die nach dem Gesetz 11/2006 eine Umweltverträglichkeitsprüfung erfordern.
Was passiert bei einer Installation ohne Anmeldung
Eine nicht legalisierte Anlage produziert weiter Strom, und deshalb wird das Problem manchmal kleingeredet. Die Folgen sind allerdings sehr konkret:
- Die Anlage kann nicht in das balearische Register für Eigenverbrauch eingetragen werden.
- Der Netzbetreiber verrechnet den Überschuss nicht auf der Rechnung, sodass jede ins Netz eingespeiste Kilowattstunde verschenkt wird.
- Weder die IBI-Ermäßigung noch die regionalen Förderungen lassen sich beantragen, denn beide setzen eine ordnungsgemäß angemeldete Anlage voraus. Wir behandeln das in unseren Ratgebern zu IBI- und ICIO-Ermäßigungen auf den Balearen und zur Beantragung der Förderungen 2026.
- Die Gemeinde kann ein bauaufsichtliches Verfahren einleiten.
Von der Genehmigung zur Legalisierung: das Verfahren in 13 Schritten
Die kommunale Genehmigung ist ein Schritt in einem längeren Verfahren. Die balearische Regierung veröffentlicht ein Antragsportal für Eigenverbrauchsanlagen kleiner Leistung bis 500 kW, gegliedert in dreizehn Schritte: von den Netzzugangs- und Anschlussgenehmigungen beim Netzbetreiber über die Inbetriebnahme und die Eintragung in das Register für Eigenverbrauch bis zur Mitteilung des vereinfachten Verrechnungsmechanismus.
Ein Wohnhaus durchläuft nicht alle dreizehn, aber genug davon, um die Anmeldung als Teil des Projekts zu behandeln und nicht als Nachgedanken. Bei VATSOLAR übernehmen wir sie im Rahmen der Leistung, mit den Unterlagen passend zur jeweils geltenden Regelung.
Womit Sie anfangen sollten
Bevor Sie sich mit Unterlagen befassen, lohnt es sich zu wissen, was auf das Dach passt. Mit dem Konfigurator von VATSOLAR zeichnen Sie Ihr Dach auf der Karte ein, geben die monatliche Stromrechnung an und erhalten in einer Minute die empfohlene Leistung, die ungefähren Kosten und den geschätzten Jahresertrag für Ibiza, ausgehend von rund 1.500 kWh pro Jahr je installiertem kW nach den PVGIS-Referenzdaten für die Balearen.
Auf dieser Grundlage ist die anwendbare Regelung schnell bestimmt: Art des Bodens, Zustand des Gebäudes und ob es denkmalgeschützt ist. Liegt Ihr Haus in einem geschützten Ortskern oder im ländlichen Gebiet, sollten Sie die Lage für Ihre konkrete Adresse klären, bevor Sie sich festlegen, denn die kommunale Ebene ist unterschiedlich. Dieser Artikel beschreibt die allgemeine Regelung; Ihren konkreten Fall sehen wir uns gemeinsam mit Ihnen an.
Wenn Ihr Haus auf Menorca liegt, ist der Schwesterratgeber der zu Solaranlagen auf Stadthäusern und Fincas.
